138届广交会新规全解：证件电子化、社保绑定、红黄预警、违规重罚与补贴（收藏版）
行业动态|2025-10-13
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01
30秒读懂要点
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老证作废：从本届起，每一届、每一期都要重新办证。
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电子证件：全面启用二维码电子证件，制证由3分30秒→30秒，“扫码即查”个人/企业/近两年办证记录。
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App自主办理：企业在“广交会供应商App”自行办理，需人脸识别、上传证件与劳动关系/社保证明。
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主要负责人：每企需设定主要负责人，原则要求3个月以上社保；负责人通过后，才能为本企业其他人员办证。
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社保要求：核心是“以社保为准”。普通人员无足月社保时，可用劳动（返聘）合同+工资流水佐证。
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红黄预警（面向个人）：倒查134–137届的办证记录；多家跨企/跨证种/高频办证将触发预警。黄可补救，红原则不予办理（极少量需特批）。
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违规重罚：展位违规由5年10届禁入→10年20届；同团1:10连坐扣减展位；区块链+高密度检查严管展位买卖。
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费用利好：线下展展位费继续减半；不少地区执行为“收费前直接减免”（以当地执行口径为准）。
02
为什么这次争议这么大？
过去“挂靠办证”“展位买卖”的灰色空间，既扰乱秩序，也让真正有需求的企业被动抬价（热门展位传言>20万/个）。本届组合拳直指两件事：
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把“人”绑定到“企”（社保/合同+流水）；
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把“证”绑定到“数据”（电子证+扫码溯源+历史记录）。
规则更严，但公平度和效率显著上升——“机会留给真有需求的人”。
03
新规①：证件电子化 & 流程改版
官方已明确：
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电子证件全面替代传统蓝卡，新增企业二维码；
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30秒制证，“扫码即查”企业信息、个人资料、近两年办证记录；
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老证全部作废，以后每期重办；
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通过供应商App自主办理：上传资料、人脸识别、提交劳动关系/社保凭证；
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“一人一期一证”，严禁跨证种/跨企业重复办证。
执行提醒：
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设主要负责人（须3个月以上社保）；负责人过审后方可为本企业其他人员办证。
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资料不齐最易卡关：身份证明、白底照、社保/合同与流水、营业执照等尽早备齐。
04
新规②：人员与社保
基本原则：“以社保为准”
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主要负责人：必须具备3个月以上社保（硬性项，通常不接受合同+流水替代）。如果你交不了，还可以用以下任意一种替代证明材料。
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本人近一年连续担任参展企业法定代表人或最大股东的第三方证明。 -
本人在参展企业的全资或绝对控股母公司或子公司缴纳的近三个月以上社保的证明，且全资或绝对控股关系近一年来一直存续。 -
本人近一年由参展企业连续发放的工资流水证明。
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普通参展人员：优先社保；新入职/返聘可用合同+工资流水证明在岗关系（多为两项齐备，且流水需覆盖近期发薪周期）。
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返聘/退休返聘/供货商驻场：返聘合同+流水；是否接受、覆盖月份与格式可能因交易团略有差别。
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地区差异：请提前向所属交易团确认流水覆盖月数、合同盖章、影像件规格等细节。
建议材料清单（企业内控版）
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主要负责人：近6个月社保明细、任命文件。
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普通人员：近3个月社保；如不足，备劳动/返聘合同+近N月工资流水（N依交易团）。
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企业：营业执照、展位归属证明、组织架构与人员清单、联系人信息。
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新规③：红黄预警（针对个人）
倒查范围：重点查看134–137届历史办证情况，138届作为当前审核基点。
触发逻辑（综合公开口径与业内一致做法）：
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黄预警：两年（四届）内存在多家跨企业/跨证种办证、高频办证等异常；可补救。
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红预警：上述行为的加重情形（频繁程度高、被怀疑挂靠/买证等）；原则不予办理。
说明：市场曾流传“4家以上/累计6次等”具体数值作为阈值，各地表述不尽一致，以交易团审核为准。
解除/特批路径：
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黄名单：当前自有展位 + ≥3个月社保 → 可申请解除。
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红名单：原则不予办理；极少量情形下，需满足自有展位+3–6个月社保并经当地机构特批。
定位与边界：
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红黄预警直接对象是个人办证人；
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展位违规另走处罚通道（见下一节），不要混淆。
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新规④：违规展位重罚与技术监管
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禁入期加倍：违规由5年10届→10年20届不得入馆；
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连坐更严：同交易团按1:10比例扣减展位（1个违规，团内同类企业损失10个指标）；
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技术手段：区块链+高密度检查，记录不可篡改、责任可追溯；
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高价“黄牛展位”被持续挤压：热门展位被“炒至20万/个”的乱象将被正面压制。
07
费用利好：展位费继续减半（以当地执行为准）
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延续减免：线下展展位费继续按50%收取；
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执行方式：多地按“收费前直接减免”执行，个别地区仍可能“先收后退”（以所属交易团/主办方口径为准）；
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测算举例：若一个标准位标价2万元，直接减半=1万元；品牌企业起步4个展位，一次性可节省约4万元（以实际收费标准为准）。
08
企业合规办证“倒推时间线”
T-30天：确定主要负责人；自查历史办证记录；整理社保、合同、流水；开通供应商App账号权限。
T-21天：全员资料齐套（证件照、身份证、社保/合同+流水）；梳理展位归属与人员清单。
T-14天：App逐人申报与人脸识别；出现黄预警者同步准备解除材料。
T-7天：核对批复与电子证件；内部入馆/查验演练，明确现场应对话术与资料包。
开展期：随身携带电子证+材料备份；接受抽检；严禁“代替上岗/临时顶替”。
09
常见误区｜快速纠偏
负责人也能用合同+流水顶替吗？
不行。负责人必须社保。合同+流水只用于普通人员的补充证明。
红黄预警是罚企业/展位吗？
新证能通用多届吗？
不能，每期重办。
没社保就一定办不下来？
补贴人人有、一定预扣吗？
减半方向明确；预扣/后退看当地执行通知。
10
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